培育经济增长新动力要增加有效供给
来源：国际金融报 2016-06-25 记者：赵怡雯
改革开放以来的中国，顺应全球化浪潮，经济高速增长，尽管有波动，但经济仍然以年均9.7%的速度增长。然而，自2010年中国GDP总量超过日本成为全球第二以后，出现了明显不同于以往的特征与表现。特别是2016年一季度GDP实际增速下滑至 6.7%。现阶段的中国经济主要表现为增长动力不足，潜在风险显现。 6月25日，南京大学商学院院长、2008年度孙冶方经济科学奖获得者沈坤荣在上财经济学院举办的2016年孙冶方经济科学奖获得者校园演讲时指出，在外需下降难以扭转，部份具有潜力的消费需求又由于存在进入门槛和垄断难以进入的情况下，培育新一轮增长动力的钥匙就是增加有效供给。 沈坤荣在演讲中指出，现阶段的中国经济面临着：以往由地方政府推动的经济增长动力已局部丧失；当下的全面深化改革红利还不能充分释放，协调发挥合力还有待时日；而全球竞争格局演变导致新一轮开放红利暂缓释放。“特别是最近外围流动性可能发生急剧变化的环境下，不能排除会看到一些局部潜在风险的显现。” “当前经济增速放缓主要是由于刺激政策退出后的投资放缓导致的，具有周期性波动的特点。”然而，沈坤荣认为，民间投资不足背后却折射出这样一个不争的事实：即中国经济的增长效率正在下滑。根据增长核算的研究结果显示，在2008年之前，效率的改善（TFP贡献）不仅直接推动经济增长，还会有效的拉动民间投资的增加，使经济增长富有效率。但是，2008年之后中国经济增长中全要素生产率（TFP）的贡献正在快速回落。而同一时期资本产出比年均增长率却大幅提高，这说明最近中国经济更多地依赖投资拉动，而效率改善的作用在明显降低。 “因此，单纯的延续前几年的需求管理手段已难以为继。因为，中国经济面临的不仅仅是短期的、周期性的、外部的冲击，而更重要的是中长期的、结构性的、内部的压力。为此，我们需要从理论高度和更宽视野重新认识宏观管理。”沈坤荣强调指出，“培育新一轮增长动力的钥匙就是增加有效供给，增加有效供给的关键在于推进结构性改革。” 沈坤荣认为，供给侧结构性改革的重心为生产领域的化解过剩产能、降低企业成本、提升产业结构。推进国企改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域改革。由“中国制造”向“为中国而造”转变。核心是通过科技创新和制度创新，提升全要素生产率（TFP）。 “需要指出，推进供给侧结构性改革，还需注意与需求管理的有效对接，包括拓展国内国际发展新空间。”沈坤荣指出，拓展国内发展新空间的重点包括：形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区；实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略；实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用；实施一批国家重大科技项目，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。而拓展国际发展新空间包括：积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体等。（国际金融报记者 赵怡雯） |