金融危机下对海南省海口市就业问题的探讨与研究

发布者：系统管理员发布时间：2009-10-10浏览次数：584

    2008年下半年，美国房地产业爆发了严重的次贷危机并不久转变为金融危机并迅速席卷全球，中国在这场金融浩劫中同样遭受不小打击。在巨大的金融海啸冲击下，许多企业纷纷面临着破产倒闭、裁减员工、经营困难等等诸多惨淡局面，城镇农村失业人口攀升，应届毕业生和待就业人员数量急剧增长，就业压力明显增大，供需矛盾突出，就业形势不容乐观，此时如何化解就业矛盾，增加就业机会，减少金融危机对就业的影响等便落实到政府的职责。

     每年全国各地普通高校是对外输送人才的重要渠道和重要来源，解决大学生的就业问题就显得尤为重要。大学生应理性看待目前的形势，不盲从，不过分忧虑，树立良好的心态，放宽就业条件，努力把握好就业机会，抛弃高低贵贱的职业等级心理，充分认识政府出台的一系列保就业政策，开拓创新发展自主创业，从而充分带动就业。然而，“初出茅庐”的大学生一部分可能并未完全认识和直面现实中纷繁复杂的社会局面，也尚未能全面了解经济发展态势和社会生产状况，这些对大学生的就业、择业、创业在一定程度上都有不利影响。

     因此为了更深入研究金融风暴席卷之后海南省海口市的就业待就业人口对其的了解、认知、所受到的各方面影响等等，距离去年金融危机爆发至今将近一年后，我们在7月2日走访了海口市人才劳动力交流大会，在7月3、15日及8月14日参访了海南省人才劳动力交流大会，在7月31日走访了海口市2009年夏季人才劳动力现场招聘会，共计参与招聘会5场，成功发放并回收问卷500多份，其间也同若干求职人员、招工单位职员、寻求合作伙伴的自主创业人员等做过或长或短的交流，对当前的形势的看法意见有了初步的了解。从这一手资料中虽然不能以偏概全，且缺少对总体宏观的一个梗概，但也明显反映出一些共同的、尖锐的、有待解决的矛盾，和海口地区本身存在的一些特殊性问题，值得我们的探讨深思。

     一、海口市就业现状

     今年上半年，海口市新增就业人口4.6万人，其中新增大中专毕业生1.2万人，加上往届毕业未就业大学生，就业形势更加严峻。发放问卷过程中我们发现前来应聘的大部分为今年的应届毕业生，其中大专生居多，本科生其次，愿意填写我们的问卷的被调查人员500多人中就有253人是应届毕业生，也有相当一部分已毕业一两年或即将毕业找实习工作的大学生，但是还有一部分是上世纪90年代毕业的求职者，他们中有一些是赚够工作经验的跳槽者，前来寻求更好的工作岗位。来应聘的人员中，也有一些较大年纪的求职者，他们普遍文化程度偏低，虽然他们也是受金融危机影响的人群，但是却不愿意填写我们的问卷，我们的调查也只好很可惜的放弃这部分人群。

     在这500多个被调查人员中，其中占54.4%和27.6%的人分别觉得当前就业情况不太好和一般良好，并且有17.8%的人持悲观态度认为非常不理想，只有3%感觉非常好。由此可见大部分人对于就业现状尚显忧虑，并未持乐观态度。

     在海口市，用人单位招工岗位、工作性质绝大部分没有与金融行业直接相挂钩，这在我们的调查中有表现出来，被调查者对金融危机的影响有所认知，56.6%的就业人员的工作（或期望的工作）都与金融行业稍有关联，而34%基本无关联，只有少数直接与金融行业相挂钩。但是由于金融危机对实体经济造成一定影响，所以即使与金融行业不直接相关，绝大多数的人在找工过程中都会受到或多或少的影响。

     然而在与招聘单位及应聘人员的交流中，我们发现海口市目前出现一种比较尴尬的就业现状——有人没活干，有活没人干。有些较偏的职位因为工资较低、工种辛苦、劳动负担重等原因并未受到求职者的青睐。因此，有的招聘单位供不应求，有的却供过于求，供需矛盾两极化现象比较严重。

     二、对就业人员主观满意度调查及其他

     在这几场大大小小的招聘会中，我们发现大部分应聘者对招工单位所聘职位并不满意，不满意的方面也不尽相同，在这道多选题中，有42.4%的人认为工资过低，36%的人则不喜欢聘用岗位的工作方向、工作类型，而11.2%的人表示他们感觉工作时间过长，强度过大，属于超负荷的工作，另外，18.2%的人因家庭、文化背景、思想观念、工作经验、与用人单位的协作沟通等等其他因素都会对其找工过程造成影响。

     找工作者都无形的在寻找工作的过程中花费了不少资金，18.6%的人表示他们从找工作至今的开销为500元以内，42.4%的人在500—1000元之间，在1000—10000元之间的占34.2%，少数花销甚至上万元，占3.6%。据统计，2006年我省在岗职工年平均工资15742元，平均月工资 1312元。因此相比之下为求职所花费用还是相当多的，而且受金融危机影响而容易上涨的物价水平和缓慢改变的工资水平之间的不平衡，会使他们的负担增大，使得他们对于找工作的意愿变得相当迫切。

     其中有相当多的人长期“投资”却仍以待就业者的身份在各大招聘会现场徘徊，至今为求一职而苦恼。有的参加20次以内的求职便已找到比较合意的工作，也有人参加过60次以上的求职却因种种因素未能谋得一个职位。同样是承受了金融危机的影响，尽管程度不同，但是有如此大的反差，还是值得我们深思。

     在对这500多名中已找到工作的求职者作了进一步的了解之后，发现只有少部分人对自己的工作感到满意，大部分尚不满足，或者没有达到自己的预期。

     这其中，有46.2%对用人单位提供的工资感到不太满意，其次37.3%的人只是基本满意，剩下少部分人对工资态度——“非常满意”和“非常不满意”基本持平。而对于自己工作的未来前景，45.8%和4.2%的人分别抱有“不太满意”和“非常不满意”的较悲观的心理，同时也有34.3%和15.7%的人对其前景感到“基本满意”和“非常满意” ，因此乐观态度与悲观态度大致持平，但在目前的社会生产状况和经济形势下，半数人也真实的表示了其对未来发展前景的担忧。

     虽然对于这些已找到工作的人员而言，跳槽可能具有一定风险，但在我们所调查的人员当中有过半数的人都表示会在几个月、半年甚至一年内可能选择跳槽，而 44.5%的人则持保守态度表示在一年内不考虑跳槽。我们认为，不跳槽者可能基于当前严峻的就业现状，而跳槽可能会带来更大风险，尤其是对于学历较低的求职人员而言，保住目前的工作即保住了铁饭碗，同时也能赚取宝贵而长久的工作经验，因为就目前招聘单位而言，工作经验也成了非常重要的招人条件。而对于选择跳槽者来说可能是因为受金融危机影响导致的工资低、不喜欢、不适合的工作类型等因素，加之一些人的冒险心理、侥幸心理等，让他们选择跳槽。但是，这群人中的少数自主创业者皆表示他们永远不会跳槽，会一直发展好他们自己的事业，坚守自己的岗位，将他们的事业发扬光大，这些无不让人为之振奋。目前国家政府鼓励大学生自主创业并大力出台政策以辅之，希望他们可以把自己的事业做得尽善尽美。这又从另一方面反映了就业问题不是金融危机作为借口就能全部敷衍过去，应聘者本身的素质等自身因素也是非常重要的方面。即使金融危机过去了，应聘者的素质问题仍是一项长期而艰巨的任务。这也不免让我们对本地的就业矛盾进行思考及期待政府切实可行的具体解决方案出台。

     三、预期与认知

     求职者在求职过程中或多或少会受到金融危机的影响，但是应该说这些金融危机对求职者的影响绝大多数都是间接影响，仅有极少数才受到直接影响，不过在我们调查中发现，500多位被调查者中有18.4%认为金融危机的影响主要是直接影响，直接影响到了他们的求职、工作甚至生活。我们认为这些人可能对金融危机影响的认知不足，受到电视报纸等媒体对金融危机的宣传的影响而夸大了金融危机对其自身的影响。

     而对于预计金融危机对就业影响的持续时间的调查中，有将近九成接受调查的求职者选择了1—3年，尤其以选择2年居多，占了总数的38.6%，而少数悲观者则认为将持续5年甚至8年以上。说到对未来就业前景的展望，22.2%的人感到很乐观，但更有33.8%的人略显忧虑，占38.8%的人持保守中立态度不是很乐观但也不是很忧虑，4.6%的少部分人群则显得异常担忧。

     我们认为，求职者个人主观的预期直接影响到其今后从业、择业、就业的抉择，对其今后的个人发展也会有一定影响。因此，求职者更应该保持良好心态，理性抉择，认清就业现状，适当降低标准，尽量吸收更丰富的知识与技能，就业之路才可能越走越宽。

     四、对个别问题的想法与讨论

     据可靠数据显示，截至今年6月底，应届毕业生的初次就业率为70%，和去年同期持平，高于全国68%的平均水平。而去年底由于经济尚处低迷走势，众多09 届毕业生均降低“门槛”，纷纷作出“先就业后择业”的保守选择。从70%这一较为乐观的数字看来，经济的转型、产业结构的调整、资源配置的优化、政府及时的政策措施等等，说明国家经济逐渐走出低迷，形势逐步好转，海南本届毕业生并未受到太大影响。

     但我们可能高估了70%这个数字，并且也只是初次就业率。剩下的30%仍面临着艰难的抉择，在我们的调查过程中，绝大部分接受调查者均表示出对“就业难” 问题的担心和忧虑。又也许我们的调差范围稍显局限，调查对象多是大中专毕业生且都处于求职过程中，对于70%这一官方的宏观调查结果并没有多大感觉，不过换另一种角度来说，这部分群体所表现出来的问题是很典型的，迫切需要去解决的。

     但对于海南经济的特殊性，光从金融危机这方面看待就业问题未免有失偏颇。由于地理、历史、人文等因素，海南岛自古被称为“荒蛮之地”，与大陆相比，经济发展较为滞后，新技术、人才等较为匮乏，相对于上海这样的国际金融中心而言，海南的金融业发展逊于上海，金融危机的爆发对海南的影响，实质上是金融危机对实体经济构成的一系列反应而造成的影响，另外，撇开金融危机来谈论就业问题，其实有诸多海南本身的因素，诸如经济、科技发展落后，缺少科研机构，企事业单位数量较少，规模较小，用工少，高技术人才需求较少，进入城市找工作的农村人口增加，本地及外地返岛的毕业生人数逐年积聚增加等等，供需缺口越拉越大，而假设没有金融危机的影响，海南本地的就业状况依然比较严峻，矛盾及问题依然突出。

     五、政府政策

     为应对国际金融危机带来的不利影响，海南省政府加大了出台一些列促就业政策，上半年已出台7个稳定当前就业工作和促进创业带动就业、高校毕业生就业、农民工就业及减轻企业负担、实施特别职业培训计划、开展就业服务活动等政策文件。

     省政府连续下发了《关于进一步做好当前就业工作的意见》、《关于切实做好农民工工作的意见》、《进一步推动以创业带动就业的意见》、《关于进一步加强普通高校毕业生就业工作的通知》。此外，我省有关部门还联合下发了《关于开展2009年就业服务系列活动的通知》、《实施特别职业培训计划工作方案》和《关于采取措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》。上半年，全省新增就业4.6万人，完成全年计划的58%，比去年同期增长12.2%；农村劳动力转移就业5.2万人，完成全年任务的65%，与去年同比持平，同时返乡农民工实现再就业率为84.3%,比去年同期增长5%。据悉，下半年，我省将继续完善就业政策体系，争取颁布地方性法规———《海南省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》，以立法形式进一步规范管理和促进就业。

     六、有关资料出处

     海南省人力资源开发局（海南省劳动局）http://www.hnjy.gov.cn/web2/index.jsp 海南省各市县工资水平http://www.tianya.cn/publicforum/content/hn/1/38198.shtml 海口市统计局http://stats.haikou.gov.cn/ 海南省政府就业政策出台http://www.hainan.gov.cn/data/news/2009/08/83168/ http://news.qq.com/a/20081123/000547.htm