“第十二届城市的未来：外来儿童教育政策研讨会暨校长论坛”顺利举行

上海财经大学经济学院副院长陈媛媛教授作开幕致辞。她回顾了“城市的未来：外来儿童教育政策研讨会暨校长论坛”十余年来的发展历程，感谢各位嘉宾十多年对流动人口子女现状的关注，并对团队的项目研究提供的支持。

陕西师范大学教育实验经济研究所所长、教授史耀疆演讲的主题是“西北农村学生社会情感能力困境与干预的行动研究”。其研究团队开发了名为《快乐成长》的本土化SEL课程，涵盖情绪识别、冲突解决、目标设定与同理心培养等内容，并在136所农村小学开展随机对照试验。初步数据显示，参与课程的学生不仅社会情感能力整体提升0.12个标准差，数学成绩也同步提高0.09个标准差，师生关系与班级氛围明显改善。

广州大学副校长、教育经济研究所所长、研究员吴开俊演讲的主题为“随迁子女义务教育公办学位供给机制研究——基于广东省21市的分析”。该研究以广东省21个地级市为样本，运用模糊集定性比较分析（fsQCA）方法，深入剖析影响公办学位供给比例的多重制度因素。研究发现，较低的随迁子女教育财政负担是实现高比例公办供给的必要条件。在此基础上，存在三条有效路径： “制度保障型”“内外协同型”和“内生动力型”。他提出，中央应适度上移财政支出责任，省级政府需建立基于随迁子女数量的动态转移支付机制，并严控政府购买学位比例，推动公办教育资源实质性扩容。

暨南大学经济与社会研究院院长、乡村振兴研究院院长、教授冯帅章分享了题为“Do Better High Schools Build Better Human Capital?”的报告。该研究基于四川省绵竹市中考录取分数线这一自然实验，发现尽管家长普遍认为进入重点高中有助于提升孩子升学竞争力，但对边缘录取学生而言，就读省级示范性高中对考试成绩无显著正面影响。该研究同时揭示了一个被长期忽视的重要发现：重点高中显著提升了学生的非认知能力，尤其是开放性和耐心，这可能源于重点高中更丰富的课程设置、更包容的校园文化以及更高水平的师生互动。这一结果表明，重点高中在塑造人格特质和时间偏好方面具有独特价值，其教育功能不应仅以考试成绩衡量。

北京大学中国教育财政科学研究所副研究员宋映泉以“童年流动经历与婚育意愿：来自打工子弟学校学生的长期跟踪调查数据”为题，介绍了自2010年起在北京开展的流动人口子女资助计划和对1866名打工子弟学校初二学生的长期追踪研究。他指出，这些学生成年后的初婚率明显偏低、生育意愿也普遍较弱。访谈显示，他们普遍对婚姻意义存疑，受到父母婚姻破裂的负面影响，同时面临就业不稳定、物质基础薄弱以及父母长期两地分居等现实困境。他强调，应当更加关注流动儿童的成长与心理，为我国未来的人口发展问题提供前瞻性的政策支持。

中国人民大学人口与健康学院副教授吕丽丹分享了题为“在校中小学生时间利用的家庭背景差异与政策启示”的报告。她指出，家庭经济社会地位的差异以及父母陪伴状况，会显著影响儿童和青少年的时间分配方式。她认为，未来在人口流动不断变化的背景下，可以进一步探讨家庭时间管理的重构、父母角色的不同影响机制，以及寄宿制度在学生成长中的深层作用。

山东大学哲学与社会发展学院社会学系教授李淼演讲主题为“追寻向上流动——一项关于流动青少年城乡教育经历与劳动实践的民族志研究”。她基于一项自2011年至今持续的田野调查，呈现了流动青少年在城乡之间往返迁移的教育经历和劳动实践。通过结合场域环境与表演性话语的分析框架，她展示了青少年如何在学校内外不断寻找向上流动的可能性。同时，她回顾了感恩教育的实践、“隐形辍学生”与“社会人”文化的兴起、农村学校网课的使用，以及青少年参与数字零工的经验等，为理解当下社会流动的局限与潜力提供了深刻视角。

上海市教育科学研究院民办教育研究所副所长、研究员唐晓杰的报告主题为“上海未来流动人口随迁子女教育发展趋势”。他指出，非户籍劳动力是城市发展的基础力量，也是教育政策设计的重要考量。随着民办随迁子女学校逐步退出历史舞台，上海正经历从就学渠道到教育质量的整体升级，随迁子女教育需求结构和管理模式也在加速调整。他认为，未来的改革方向将包括积分制度与教育服务的进一步衔接，打通中职、高职与应用型本科的贯通培养，以更好匹配产业需求，以及普通高中招生对随迁子女的进一步开放。

原上海市民办中小学协会农民工子女教育专业委员会主任周纪平总结了上海闵行、松江等各区随迁子女教育方式的转变过程的几个挑战和应对方式。他指出，虽然资金方面存在一定困境，但是总体而言，教育改革过程人性化，民生关照处理较好。展望未来，他认为应进一步放开落户政策，让更多流动儿童可以在上海入学并收获多种发展可能性。

上海宝山行知小学校长朱晓玲回顾了近年来宝山区随迁子女民办学校就近并入公办学校的历史过程，展示了不同出路儿童的具体发展案例。她指出，上海市学龄儿童数量呈现下降趋势，学校新时期面临多方办学挑战，将会在未来不断改善。同时，她介绍了所在学校绿色指标评估、睡眠时间调查等工作，呼吁教育工作者共同秉持初心，推动教育公平。

上海复兴东路第三小学教师裘文瑜介绍了学校帮助流动儿童进行的一系列适应性教育，包括：关注流动儿童心理健康、广泛访谈促进家庭沟通赋能、发挥小班教学优势加强学业辅导、应用信息技术进行语言矫正、挖掘资源开展“跨地域文化课程”与“职业技能课程”等。她认为，近些年流动儿童的家庭与学校教育水平都取得明显提升。

上海闵行区华博利星行小学教导主任王修林回顾近年民办随迁子女学校的发展与转变历程，介绍了最新政策，以及所在学校各校区生源数量变化、软硬件现状、经费使用调整、教师的职业路径变化等。他强调，学校正在进行涵盖积极心理、道德素养提升等多领域的课题尝试，鼓励流动儿童健康成长，全面发展。

上海闵行区华漕铺路石乡村项目高级经理贾怡燕介绍，该基金会进行了新中心建设，开展英语教学资源开发、社会情感课程等具体项目。她指出，流动儿童与本地儿童在性格特质、家庭教育理念等方面仍存在差距，希望在未来能够不断完善，构建更完整的支持体系，为流动儿童构建有温度与归属感的家园将会是公益工作者的持久追求。

山东大学梁超研究员分享了其关于“地方财政事权改革对随迁子女与本地子女教育投入影响”的研究。他利用各地事权划分比例数据，构建了2016年义务教育支出事权由区县上收至城市层面的改革强度指标，并采用强度DID方法进行分析。研究结果显示，改革有效缓解了区县层级的财政压力，提高了流动子女的随迁概率；同时，本地学生在竞争加剧的背景下也表现出更高的教育投入。

广东金融学院魏东霞教授带来了题为“灵活就业背景下流动人口就业选择”的报告。她通过向外卖骑手发放问卷，分析信息技术平台对劳动者就业决策的影响。研究表明，外卖平台的兴起为劳动者提供了更多就业选择；骑手之所以选择该职业，一方面是由于“多劳多得”的激励机制，另一方面是因为工作带来了更多社交接触机会。她还展示了其关于互联网使用对正规与非正规就业差距影响的研究，结果显示互联网使用显著缩小了二者之间的差距。

西南财经大学王茹讲师汇报了题为“义务教育均等化政策的福利效应”的研究。团队通过梳理政策文件构建了各地异地入学门槛指数，并基于结构模型模拟不同家庭在教育选择中的最优化行为。研究发现，若完全取消异地入学限制，拥有适龄子女的流动人口家庭福利水平将提升约76%。

上海财经大学陈逸风博士发表了关于“班级文化多样性对儿童发展的影响”的报告。研究通过衡量班级内学生的省份来源多样性，发现当班级呈现高度多元（多省份且比例相近）时，更有利于班级融合及学生开放性的提升；相反，如果班级呈现“两极化”（主要由两个省份构成且规模相当），则会降低学生的融合程度与开放性。研究指出，这一效应主要通过多样性影响学生对不同省份的关注度及其对同省同学的偏好所产生。